Há um mês foi publicado o Elite Quality Report 2023: Country Scores and Global Rankings (EQx2023) que inclui 26 contribuições de 35 autores de todo o mundo sobre qualidade das elites de 151 países, incluindo Portugal que desceu seis posições para 30.º lugar no ranking, atrás de Eslovénia, Estónia, República Checa e Eslováquia para citar apenas os sobreviventes do colapso do Império Soviético.
Particularmente interessante é o texto sobre Portugal de dois professores da FEUP que acompanha os quadros com os indicadores do EQx2023 e que transcrevo de seguida em tradução automática. Com excepção dos indicadores relacionados com a tolerância (Liberdade Académica, Mulheres, Religião e inclusão LGBT), a generalidade revela a «presença de elites com tendência crescente para serem mais extrativistas».
Portugal: É necessária uma correção de rumo para travar as tendências extrativas das elites
«Em termos globais, Portugal viu a sua posição no EQx deteriorar-se este ano (posição #30 em 2023, abaixo do #25 em 2022). Mais granularmente, manteve a sua posição em termos de Poder Político (i, rank # 19), mas viu a sua Criação de Valor Político cair vertiginosamente (iii, rank # 37 em 2023, abaixo do # 11 em 2022), o que significa que a elite política se tornou mais extrativista e perdeu a vontade ou capacidade de gerar valor. Houve uma maior concentração de Poder Econômico (ii, posição #42 em 2023, abaixo da #25 em 2022), mas isso não foi utilizado para aumentar o Valor Econômico (iv, posição #39 em 2023, abaixo da #37 em 2022).
O desempenho económico é indicativo do facto de Portugal estar cada vez mais no fundo dos rankings europeus de nível de vida, e muitos dos países que o ultrapassaram certamente não têm níveis tão baixos de despesa pública em educação (GFC, iii.7, rank # 51). De facto, Portugal tem feito alguns progressos globais em termos de qualificação da sua mão de obra, mas ainda não é capaz de utilizar plenamente este capital humano, uma vez que uma proporção significativa desta geração qualificada ou emigra ou está desempregada (Desemprego jovem, YUN, iv.12, rank # 106). Além do trabalho, o outro fator primário no crescimento econômico é o capital, de modo que o país também deve procurar encontrar explicações para seu fraco desempenho na formação bruta de capital (GFC, iv.11, rank # 100).
Um problema particular para Portugal é a sua significativa dívida pública (DBT, iii.9, posição # 139). O resgate externo da Troika exigiu a imposição de medidas de austeridade significativas, mas também acrescentou uma enorme carga fiscal tanto aos particulares como às empresas (DTR, iii.8, rank # 105; DCT, classificação # 114). Os constrangimentos impostos pelo endividamento impedem o governo de conseguir promover uma maior atividade económica (Apoio governamental ao empreendedorismo, GSE, ii.6, posição #66), mesmo com a ajuda de fundos da UE. Se, mesmo com grandes entradas de fundos comunitários, Portugal tem um baixo nível de investimento em termos relativos (mais uma vez, ver GFC, iv.11, rank # 100), não é de estranhar que a produtividade não melhore como acontece noutros países e o potencial de crescimento económico seja baixo (tem havido uma fraca tendência de crescimento durante a maior parte deste milénio) limitando progresso nos padrões de vida e resultando em fortes desigualdades sociais (coeficientes de Gini, GWL, i.1, rank # 94, GWC, i.1, rank # 136, e GIL, i.1, rank # 41) e desigualdades regionais (REG, iii.7, rank # 128).
O excesso de burocracia também limita o desempenho económico. Portugal é, como sempre, prejudicado pela burocracia ineficaz do Estado, como o comprovam as despesas das Administrações Públicas em % do PIB (GEX, iii.7, posição # 87) e a facilidade de desafiar regulamentos (ECR, i.2, rank # 72). Devemos também reconhecer que, como tem sido o caso em muitos outros países, a inflação restringiu ainda mais a atividade econômica, pois os custos dos investimentos planejados aumentaram em relação aos orçamentos iniciais (DOI, iv.11, rank # 61).
No entanto, no âmbito analítico das Áreas do Índice EQx, os seguintes Indicadores fornecem algumas notícias positivas. Na Área do Poder Político, vários Indicadores de Captura Humana evidenciam alguns excelentes resultados. Portugal ocupa o primeiro lugar no Índice de Liberdade Académica (AFI, i.3, rank # 1) e para as Mulheres, os negócios e o direito (WBL, i.3, rank # 1), bem como no ranking muito elevado no Religion - Government Restriction Index (GRI, i.3, rank # 7) e para a inclusão LGBT+ (LIN, I.3, rank # 5), revelando que o país é extremamente tolerante com as minorias e oferece liberdade académica e religiosa. Na Área de Poder Económico, a dispersão das exportações entre empresas (Top 3 indústrias exporta em % das exportações, IEE, ii.4, rank # 5), bem como a dispersão do valor acrescentado entre as empresas (Top 3 indústrias como % de VA, IVA, ii.4, rank # 6) mostra que o país tem poucos problemas com as elites empresariais dominantes. Desempenho no Índice Global de Segurança Alimentar (FSQ, iii.7, rank # 4), destacam-se a baixa diferença salarial entre os setores público e privado (salários Delta do setor público vs. privado, DPS, iii.8, rank # 9) e a qualidade do ar (AIR, iii.9, rank # 6). Na Área de Valor Econômico, a ausência de Barreiras ao IDE (BTF, iv.10, rank # 1) e altos níveis de crescimento da produtividade do trabalho (LPG, iv.12, rank # 10) também são notáveis.
Ainda assim, no geral, os dados relativos a Portugal, revelam a presença de elites com tendência crescente para serem mais extrativistas. Esta situação tem de ser corrigida, uma vez que o país continua a ser pouco competitivo e, embora muito aberto ao comércio, está extremamente endividado e fortemente dependente do turismo e da situação económica dos seus principais parceiros.»
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